（2018年6月7日） 

28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则人民检察院 

 

　　尊敬的各位领导、各位人大代表、政协委员，人民监督员、特约检察员，各位新闻媒体的朋友： 

　　大家好! 

　　今天28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则人民检察院召开2018年度首场新闻发布会，向大家通报2018年州“两会”代表委员对检察工作意见建议的整改落实情况和检察工作开展情况。在此，我谨代表28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则检察院党组和全体检察人员向前来参会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 

　　今年2月，州十四届人大三次会议、州政协十二届二次会议先后召开，我院姚燕平检察长在州十四届人大三次会议上作了检察工作报告并获会议表决全票通过。这既是对检察工作的肯定，也是对我们的鞭策。州“两会”期间，我院派出40余名检察人员分别到各代表团和政协各小组，旁听州人大代表和政协委员对检察院工作报告的审议和讨论情况。参会的364名人大代表和332名政协委员在对检察机关为促进文山经济发展、社会和谐稳定做出的贡献给予充分肯定的同时，对检察工作提出了142条中肯的意见建议，其中代表意见111条，委员意见31条。意见建议涉及服务经济发展、社会治安综合治理、预防和化解社会矛盾、未成年人检察工作、法治宣传教育、强化法律监督、公益诉讼、司法体制改革、司法规范化建设、队伍建设、信息化建设等11个方面。这些意见建议从不同侧面对检察工作提出了新要求与新期望，会后，州院党组高度重视，专题进行了研究，制定下发了《关于印发2018年州“两会”代表委员对检察工作的意见建议的通知》，将落实和整改的工作任务分解到州院各部门和各县（市）检察院，明确责任领导，规定完成时限。要求全州检察机关结合工作实际研究进一步加强和改进工作的举措，切实提高检察工作的社会公信力和满意度。现结合代表委员意见和建议，就相关整改落实工作情况通报如下: 

　　一、今年以来全州检察工作主要情况 

　　今年以来，全州检察机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻中央、省委、高检院、州委、省检察院的决策部署，认真落实最高检张军检察长调研云南文山的讲话精神，认真落实州十四届人大三次会议决议，按照“突出主题讲政治，强化监督抓业务，服务发展重实效，深化改革解难题，全面从严带队伍”的工作思路和总要求，紧紧围绕全州经济社会发展大局履职尽责，强弱项、补短板，全面履行宪法和法律赋予的职责，创新检察监督的方式方法，各项检察工作取得新进展、新成效。 

　　（一）积极回应代表委员对平安文山建设的新期待，坚持依法惩治各类刑事犯罪，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感 

　　一是积极投入扫黑除恶专项工作。提前介入西畴县“2·10”、马关县“2·25”、“11·15”等涉恶聚众斗殴案引导侦查30余次、提出取证意见70余条，全州共批准逮捕涉恶犯罪案件6件、追捕4人，审查起诉6件。二是突出打击社会危害性较大案件。共受理毒品案件65件86人，依法提起公诉56件70人；受理拐卖妇女儿童案件10件58人，部分案件涉案人数众多，受害人甚广，如卢某某等21人拐卖妇女儿童一案，被拐婴儿多达35名；杨某某等7人拐卖妇女儿童一案，均是跨境作案，被拐妇女均为越南妇女，受害人数多达10余人。三是重点办理侵害人民群众人身安全的案件。共受理故意伤害、杀人案件14件17人；受理抢劫案件1件1人，绑架案件1件1人。1至5月，全州共批准逮捕809人，同比上升10.07%；提起公诉1376人，同比下降1.15%。 

　　（二）积极回应代表委员对服务发展的新要求，围绕打好“三大攻坚战”履职尽责，服务保障文山经济高质量发展 

　　一是聚焦防范化解重大风险，惩治和预防经济领域犯罪。办理非法经营案2件24人，查办非法加工烟丝经营案6人、非法经营违法生产销售假烟案18人，查获价值3215.6万元的烟草生产原材料。成立“4·29”走私国家禁止进出口货物案专案组，办理陈某某等84人涉嫌走私国家禁止进出口货物物品、掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益、偷越国（边）境案件。在9个经济园区挂牌成立法律服务站开展挂点联系工作，服务园区发展。在对三个诈骗犯罪团伙以文山市三七产业园区登高片区东盟大道项目建设，征地范围内涉及墓地迁移，在迁坟的后期还有一些坟墓无人认领迁走，而这些坟墓又没有墓碑，谎称是自家的“祖坟”从中冒领45冢坟墓达13万元的迁坟补偿款的案件办理中，积极提前介入公安机关引导侦查取证，提出侦查意见建议，对8名犯罪嫌疑人批准逮捕。二是聚焦精准脱贫和全面建成小康社会，服务和保障民生。认真开展服务乡村振兴专项工作，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪，助力精准脱贫攻坚战。提前介入、及时打击“村霸”随意闹事伤害、毁损公私财物，造成恶劣的社会影响的群体性事件，为乡村治理提供有力的法治保障。着力聚焦“两不愁、三保障”，精准结对帮扶马关县篾厂乡岩头、大新寨两个村委会贫困户210户641人。整合资源，形成合力，协调引进项目、资金753万元，帮助解决道路交通、产业发展、基层活动场所、入户道路硬化等发展中的困难和问题，支持发展生猪养殖业、特色生态村建设，增强发展后劲。三是聚焦污染防治，加强生态环境保护检察工作。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，严惩盗伐滥伐林木、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪。以普者黑国家湿地公园和盘龙河两个检察室和10个乡镇检察室为平台，在全省检察机关率先成立公益诉讼办案指挥中心，整合办案资源，集中力量开展公益诉讼工作，着力解决县级院监督力量单薄难以办案的问题。认真研究省委、省政府第一环境保护督察组去年9月对28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则开展环境保护督察的反馈意见，在全州检察机关开展生态领域、国有土地出让领域公益诉讼专项行动，共立案公益诉讼案件17件，其中，生态环境和资源保护领域13件、食品安全领域3件、国有财产保护领域1件；提出检察建议17件，督促相关行政机关纠正违法或履行职责12件，行政机关逾期未纠正违法或履行职责的2件。 

　　（三）积极回应代表委员对社会治安综合治理的新期待，加强检察环节预防和化解社会矛盾工作，推进社会治安防控体系建设 

　　一是积极推进检察服务大厅建设。按照高检院关于检察服务大厅的建设标准对州院接访大厅进行改造，设立了单独的接访室，实现了诉访分离；设立法律服务工作站，邀请律师参与到检察机关接访工作中，打造控申接访、案件查询、律师预约阅卷等一体化服务平台。二是运用法治思维和法治方式做好信访工作。以州检察院和丘北县检察院继续保留全国检察机关“文明接待室”、“文明接待示范窗口”荣誉称号为新的起点，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，严格落实信访维稳责任，确保重大节庆活动期间不发生涉检信访问题。1至5月，全州共审查处理群众来信来访177件，同比上升12.03%；受理民事行政监督案件96件，同比上升146.15%；办结不服检察机关处理决定刑事申诉案件5件，办结不服法院生效刑事裁判申诉案件4件；强化司法救助工作，对4件生活确有困难的刑事被害人和涉法涉诉信访当事人提供司法救助，彰显检察人文关怀。三是结合办案广泛开展法治宣传教育。充分发挥乡镇检察室、巡回检察职能作用，扎实开展“法治进农家”活动，加大法治宣传教育和普法教育力度，派员到乡镇检察室开展接访群众工作4次，开展法治宣传7次、“庭审进乡村”巡回公诉5次，引导群众养成尊法学法用法守法的自觉行为，促进提高城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 

　　（四）积极回应代表委员对未成年人检察工作的新期待，着力推进形成“政府+检察+社会+家庭+学校”联动融合保护未成年人的工作大格局 

　　一是与州政府共商推进未成年人特殊学校建设有序进行，正在与州教育局研究制定《关于共同加强义务教育控辍保学工作的实施意见》，与州民政局研究制定《关于涉案人员未成年人子女保护救助工作的实施意见》。二是积极探索完善了社会调查、亲情会见、合适成年人到场、强制辩护、附条件不起诉、分案起诉、犯罪记录封存、心理干预等一系列未成年人特殊办案制度，大大提高了未成年人司法保护效果。2017年以来，全州检察机关共开展社会调查368人，落实合适成年人到场191人次，申请法律援助254人，开展亲情会见100余人，决定附条件不起诉51人，进行犯罪记录封存200余人。三是深入开展“检校共建”，有效预防校园欺凌和校园暴力问题的发生。联合州教育局制定了《关于开展“法治进校园”全州巡讲活动方案》，以巡讲为抓手，建立检校合作长效机制，完善“一校一法治副校长”工作机制，派出检察人员到学校担任法制副校长、辅导员9人，组成法治巡讲团8个，深入小学、初中、高中及职校开展法治进校园宣传活动，上下同步开展了以“防治校园欺凌、护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动，切实动员社会各方面力量，共同关注并参与未成年人及农村留守儿童关爱保护工作，营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。四是积极推进未检品牌和亮点的创新工作，着力争创“青少年维权岗”，努力打造叫得响的未检品牌。全州9个院有8个院获得州级“青少年维权岗”称号，4个院获得省级“青少年维权岗”称号并积极申报国家级“青少年维权岗”，1个院荣获全省未检工作“优秀团队”并受到高检院的表扬。 

　　（五）积极回应代表委员对检察改革、规范司法、检察监督的新要求，着力深化检察改革，聚焦监督主业，强化统筹保障，努力推进检察监督职能均衡发展 

　　一是构建三大机制。深化司法体制改革。着力构建检察队伍、检察业务、检察管理的激励约束机制。注重创新队伍管理机制，全省首家采用竞争聘任、双向选择方式顺利完成检察人员分类管理和内设机构大部制改革，向分类后的每名检察人员传导责任和压力。顺利完成国家监察体制改革转隶任务，推进自身适应性改革，健全检察机关与监察委的协调衔接机制，促进合编、合心、合力。全州130人转隶监察委后有编制数411人，实有检察人员395人，聘用合同制书记员174人。进一步推进内设机构改革，统一机构的名称为：侦查监督部、公诉部、刑事执行检察部、民事行政检察部、控告申诉检察部、案件管理部、政治部、检务管理部、检务保障部，主动接受派驻纪检组、监察处的监督。探索建立以员额制检察官为核心的检察业务管理机制，责权利相结合推进司法责任制的落实，提高司法办案实效。不断完善律师执业权利保障机制，进一步推进司法规范化建设。依托案件信息公开网为律师提供案件程序性信息查询、法律文书公开及辩护与代理网上预约等服务功能；积极推广案件信息公开网微信公众号使用，“文山检察案管+律师”微信群为律师提供全州范围内的案件查询和预约阅卷的人工服务作用明显。健全完善检察管理规章制度，先后建立的77项配套制度正在发挥功能效用，释放改革新的活力，全州检察队伍精神面貌大为改观，争办案、争做事的氛围初步形成。二是均衡四大监督职能。制定实施28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则检察机关《关于深化检察改革聚焦监督主业强化统筹保障推进检察监督职能均衡发展的实施方案》，将五大方面的重点工作细化分类为32项具体工作任务，明确牵头领导、责任部门和工作时限，强化督查工作，巩固提升刑事、民事检察监督，强化行政、执行检察监督，均衡发展四大检察监督职能。今年来，推动形成以州委、州政府名义下发《28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理规定（试行）》及《28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则行政执法与刑事司法衔接工作考核办法》，通过两法平台抓好专项刑事法律的监督和公益诉讼案件工作。立案监督工作中，发现腐败案件线索，及时移送监察委，形成反腐工作合力。扫黑除恶专项斗争、食品药品安全领域、生态环境保护领域等立案监督成效明显，1至5月，全州共监督立案55件，同比上升31%；纠正侦查活动违法63件；对刑事裁判提出抗诉13件；纠正刑事执行活动违法情形48件，纠正监外执行罪犯漏管1人、脱管6人，保障了法律统一正确实施。三是扎实推进六个方面的改革探索。1.推行刑事案件繁简分流。推进简案快办、繁案实行精办，进一步提高办案效率和办案能力。2.探索分条线建立全州同岗位员额制检察官统筹调配使用的一体化办案机制。根据案件动态情况，全州统筹调配使用同岗位员额制检察官，充分发挥每一名员额制检察官的作用，缓解案多人少、同为员额制检察官办案数差距过大的问题。3.探索分条线建立履行监督职能的人员全州统筹一体化办案的模式。实行监督线索全州统筹、分片设指挥中心、集中力量办监督案件，解决聚焦法律监督主责主业力量不足，县级院监督力量单薄难以办案的问题。4.探索建立服务发展工作力量全州统筹务求实效的工作方式。在全州范围内更加精准地筛选服务对象、服务项目，统筹各方力量，开展有针对性的务实有效的法律服务，提升服务经济社会发展的实际效能。5.探索建立统筹高效有力的检务保障方式。健全完善激励约束机制，充分调动各方完成检察改革发展各项任务的积极性。6.探索构建动态的党建、党风廉政建设管理监督方式。围绕办案人员、办案力量的集中使用，探索便捷、有效的党组织设置活动方式、党内监督方式，确保监督全覆盖，人员不出问题。全州上下齐心协力抓落实，各项改革举措的制定实施进程大大加快。公诉案件认罪认罚速裁程序、繁简分流快速审理已在县市展开，州级需要公检法协调配合的相关文件已报送州政法委。全州公诉、未检案件统筹协调办理方案、刑事执行监督案件统筹办理方案已下发实施。民行监督线索不断丰富拓展，控申化解社会矛盾、办理刑事申诉案件统筹办理的方案、服务经济社会发展统筹办理方案正在进行调研中。 

　　（六）积极回应代表委员对加强检察队伍建设的新期望，坚持党的领导，坚持以党建带队建，着力锻造信念、政治、责任、能力、作风过硬的检察队伍 

　　一是充分发挥院党组领导核心作用，抓改革与强党建并重。着力建设“明确目标、落实责任、勇于担当、团结协作、以人为本、做好表率”的两级院领导班子。坚持党对检察工作的绝对领导，经常向省院和州委请示汇报重要工作、改革工作、人事工作，在推进司法体制改革中，州院党组统筹谋划，主动细化完善改革方案。强化院党组对机关党的建设的领导责任，圆满完成新一届机关党委换届选举工作，严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，在推进司法体制改革中实现党建和思想政治工作经常化,从严从实推进“两学一做”学习教育,坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党建工作在全省检察机关党建工作会上作经验交流。州院退休干部党支部被授予州级“示范党支部”称号。二是强化党支部的政治功能，提升组织力，加强对党员的教育管理监督服务。开展党建理论研究，举办“微党课”活动,落实激励关怀帮扶机制，统筹开展关怀慰问工作，实现困难人员帮扶经常化。加强群团组织建设，组织兴趣活动小组，开展精神文明创建活动。三是加强素能建设，队伍专业化正规化建设持续推进。加强与国家检察官学院和湖北省检察机关协调联系，继续发挥国家检察官学院教学实践示范基地的功能，陆续派出各条线业务骨干赴国家检察官学院湖北分院参加业务培训，各条块业务骨干外出到昆明市院取经求教拓展视野，到复旦大学开展拓展培训。四是持之以恒正风肃纪。落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行《关于进一步落实党内监督责任，推进全面从严治检的规定》，加强廉政风险防控，狠抓主体责任派单制落实，落实述职述廉、廉政教育、提醒谈话等制度，严格执行中央八项规定精神以及《28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则人民检察院贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，着力整顿队伍管理“宽松软”问题，对日常工作纪律和执行办案纪律情况进行督察，驰而不息纠正“四风”。两级院落实党风廉政建设责任制顺利通过上级院和地方党委的检查考核，州院被评为优秀。五是统筹推进检务保障和检察信息化建设。聚焦大数据战略和智能化建设大趋势，积极推进远程视频提讯、远程视频开庭、“掌上检务平台” 等信息化建设工作，努力促进检察业务向数字化、智能化发展，确保现代科技与检察工作的深度融合，提质增效。 

　　二、存在的问题和下步工作考虑 

　　今年以来，虽然我们各项工作有一定的进展和成效，但也深刻地认识到，检察工作仍然存在不少突出问题：探索开展检察监督职能均衡发展的立法保障不足，监督措乏力，工作成效不明显；边疆基层检察队伍的结构、素质、能力不适应检察事业转型发展要求；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制的一些重要制度，需上级统筹研究制定完善；检察工作与信息化融合度不高，边境县检察院开展涉外检察、智慧检察、数字检察的人财物支撑保障有待加强。此外，在代表委员联络工作上，存在范围不够广泛、方式不够丰富、工作宣传不够到位、直接联系工作还有待于改进等不足。近日，州院制定下发《2018年28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则人民检察院加强与人大代表政协委员日常联络工作计划》，确立了以院领导联系代表、委员的工作规定和相关要求，加强主动与代表、委员的面商率，当面听取批评意见和建议，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。 

　　各位领导、各位人大代表、政协委员，人民监督员、特约检察员，各位新闻媒体的朋友，代表委员的意见建议，反映了广大人民群众的司法需求，体现了对检察工作的关心、支持和期待。落实代表委员的意见建议是加强和改进检察工作的强大动力，是检察机关为更好地履行职责、服务大局、服务民生而努力的方向。当前，全州检察机关正在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻最高人民检察院张军检察长系列讲话精神，下一步，我们将在省检察院和州委的正确领导下，紧紧依靠党委的领导、人大的监督、政府的支持、政协的协商以及代表委员监督支持做好检察工作，抓学习，明要求；抓办案，谋发展；抓改革，重监督；抓队伍，重自强；抓保障，树形象，强化统筹保障抓改革、抓办案、抓监督、抓党建的责任意识，讲政治、顾大局、谋发展、重自强、勇担当、抓落实，扎扎实实地推进各项改革发展工作举措，推动文山检察工作创新发展，在全州干部群众中树立文山检察机关的新形象。 

　　通报完毕,谢谢大家!