马关县人民检察院2021年度部门决算
目录
第一部分 马关县人民检察院概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 马关县人民检察院概况
一、主要职能
（一）主要职能
马关县人民检察院是国家法律监督机关，主要履行以下职责：
1.对人民代表大会及其常务委员会负责并报告，接受人民代表大会及其常务委员会的监督，接受县委和上级人民检察院的领导。
2.依法向县人民代表大会及其常务委员会提出议案。
3.对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件，进行侦查。
4.对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕，起诉或者不起诉。并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。
5.对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。
6.对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。
7.对于人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。
8.对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。
9.办理县委和上级院交办的各项任务。
（二）2021年度重点工作任务介绍
1、落实责任，在政治建设上体现检察自觉
始终坚持党对检察工作的绝对领导，紧紧围绕党的政治建设总要求，以政法队伍教育整顿为契机，结合党史学习教育，切实加强检察队伍政治建设。一是加强学习教育，突出政治引领。把政法队伍教育整顿与党史学习教育相融合，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神。结合弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，开展“干在实处、走在前列”行动，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是落实党建责任，强化政治功能。认真执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性，进一步激发了党员爱党爱国情怀。三是落实意识形态责任，营造良好舆论氛围。坚持把意识形态工作纳入党组重要议事日程，认真落实县委和上级检察机关的各项重大决策部署。
2、提高站位，在落实重大决策部署上彰显检察担当
始终把强边固防、疫情防控、乡村振兴、优化法治营商环境作为重大政治任务统筹推进。一是积极开展强边固防和疫情防控工作。把强边固防和疫情防控工作统筹推进，派出3名干警参加疫情卡点值守，对小坝子、金厂等重点乡镇划拨疫情防控经费14万元，帮助解决一线卡点实际困难和问题。认真履行强边固防检察职责，严厉打击跨境违法犯罪，审查起诉跨境犯罪案件87件368人，选择典型案件在边境乡镇开展巡回公诉4件次。二是积极开展“七城创建”工作。认真落实县委政府决策部署，以抓好“七个专项”行动与创建国家卫生县城为主要内容的“七城创建”工作，组织干警深入网格区对环境卫生进行清理整治，对网格区900余户住户进行疫情防控宣传，对重点人员进行排查和登记，同时，加强对机关环境卫生的清扫，以实际行动助力“七城创建”工作取得实效。三是积极推进乡村振兴工作。进一步巩固脱贫攻坚成果，防止可能出现的返贫风险，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。四是开展法治营商环境工作。在执法办案中，严格落实最高检出台服务保障“六稳”“六保”11条意见。
3、依法履职，在维护社会和谐稳定上扛起检察责任
认真落实中央、省、州政法工作会议和全国、全省、全州检察长会议精神，围绕“三个示范县”“四大战役”及十项重点工作等中心工作，找准检察工作切入点，认真履职尽责，为维护边疆社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展贡献检察力量。一是严厉打击各类刑事犯罪。1-11月，共办理审查逮捕案件124件283人，批准和决定逮捕117件273人，不批准逮捕7件 26人，受理案件数与去年同比上升28%和20%。受理审查起诉案件603件1028人，提起公诉506件929人，不起诉68件91人，受理案件数与去年同比上升137%和113%。其中起诉故意杀人、故意伤害等侵犯公民人身权利案件34件40人，起诉“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪案件52件71人，破坏环境资源犯罪案件70件80人，酒驾、醉驾危险驾驶犯罪案件299件299人，占起诉案件的59.1%。有力维护边疆社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。二是强化未成年人司法保障。审查起诉未成年人犯罪案件38件50人，未成年人被侵害案件8件19人，附条件不起诉6人，持续开展法治进校园、庭审进校园23场次，受教育人数达2万余人，对校园周边安全检查32场次。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业水平。发出治理检察建议1件，党组专题研究扫黑除恶工作1次。四是深入推进反腐败斗争。持续加强与县纪委监委沟通协作，强化职务犯罪案件办理。共受理职务犯罪审查起诉案件9件 12人，提起公诉8件15人，人民法院判决4件5人，反腐败斗争持续推进，有力营造了风清气正的政治生态。
4、聚集主业，在维护社会公平正义上彰显司法权威
始终树立“在办案中监督、在监督中办案”、“双赢多赢共赢”等监督理念，切实加强与公安、法院的沟通交流、协作配合，全面履行法律监督职责，维护司法公正。一是刑事检察工作。监督公安机关立案4件、撤案11件，纠正漏捕30人，纠正漏犯33人，侦查活动纠违32件（次）。依法对刑事审判活动是否合法进行监督，出庭支持公诉454（件）次，检察长列席审判委员会10件（次），提请抗诉2件，州院支持抗诉2件，向审判机关发出纠正违法通知书4件（次）。在马关县公安局办案指挥中心设立派驻检察室，加强与公安机关的协作配合，统一执法理念和执行标准。共召开联席会3次，派驻检察室值班40人次。二是民事检察工作。依法办理民事案件60件。其中，民事生效裁判6件，提出再审检察建议1件；办理民事审判活动违法监督18件，法院采纳14件；民事执行活动违法34件。支持起诉12件。三是行政检察工作。行政审判违法监督6件，非诉执行监督6件，向行政机关发检察建议1件，行政争议实质性化解1件，农民工工资1件。四是公益诉讼检察工作。共立办各类公益诉讼案件38件，其中：行政公益诉讼诉前程序案件31件，发出《检察建议书》30件，刑事附带民事公益诉讼案件7件，已移送法院起诉6件，民事公益诉讼案件立案1件。经“回头看”整改排查，向马关县人民法院提起行政公益诉讼案件1件，向县人大常委会主任会议报告公益诉讼工作2次。五是刑事执行和信访工作。州院交办职务犯罪案件2件2 人。办理监外（社区）矫正执行违法案件7件，发出纠正违法通知书4件，办理重大案件讯问合法性核查12件。认真贯彻落实群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。来信来访20（件）次，均妥善处理，无信访积案。领导包案首次信访3件，深入城镇、乡村开展法治宣传活动28次，发放宣传资料1万余份，妥善化解检察环节的矛盾纠纷，群众满意度不断提升。
5、加强队伍建设，在规范司法行为中弘扬检察正能量
始终把检察队伍纪律作风建设放在重要位置来抓，按照从严治党、从严治检的要求，不断强化“五个过硬”检察队伍建设。一是狠抓党风廉政建设工作。认真落实主体责任和履行第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检监察组履行监督责任，主动接受监督。对班子成员派单78项，已落实派单任务56项，持续推进派单履责制落实。院党组研究党风廉政建设工作4次，对“三重一大”事项进行集体讨论13次，开展廉政教育12次，开展廉政谈话6次。二是大力整治顽瘴痼疾。按照中央、省州县的安排部署，结合党史学习教育，扎实开展第一批政法队伍教育整顿工作。参加党课学习5次，集中学习12次，参加政治轮训4场次，干警撰写讨论发言和心得体会288篇，警示教育大会3场，组织观看警示教育片4部，选树先进个人3名。三是积极开展为群众办实事。结合党史学习教育，制定“我为群众办实事”实践活动工作方案，对照“一计划四清单”，并认真组织实施。“民生实事计划”5人5项，领导班子成员“为民办实事清单”5人10项，领导班子巩固脱贫攻坚成果“短板弱项清单”3项，领导班子调研清单7项，基层党组织（党支部）“服务群众清单”2项，党员“服务群众清单”21人21项，所有为民办实事计划清单已全部办结，切实解决群众“急难愁盼”问题。四是加强检务保障工作。先后投入53余万元资金，对机房等设备进行改造，采购网络安全物资，保障检察统一业务应用系统2.0上线运行，大数据平台应用稳步推进，办公环境和办案设施不断完善，检务保障能力不断增强。五是精神文明建设稳步推进。始终坚持把精神文明建设和检察业务工作两手抓，做到两不误、两促进。扎实开展精神文明创建活动，丰富干警业余业生活，培养社会主义核心价值观，提高干警干事创业精气神。通过采取网上申报、实地考察和调查访谈的方式，顺利通过省级文明单位的复查验收，继续保留第十六届“云南省文明单位”荣誉称号。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入马关县人民检察院2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：马关县人民检察院。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
马关县人民检察院2021年末实有人员编制34人。其中：行政编制34人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员33人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员21人。其中：离休0人，退休21人。
实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。
第二部分 2021年度部门决算表
（详见附件）
马关县人民检察院没有政府性基金收入和国有资本经营收入，也没有使用政府性基金安排的支出和国有资本经营支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
马关县人民检察院2021年度收入合计1,274.47万元。其中：财政拨款收入1,180.74万元，占总收入的92.65%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入93.73万元，占总收入的7.35%。与上年1,201.55万元对比增加72.92万元，增长6.07%，增长的主要原因：一是在职人员增人增资增加人员经费；二是增加部分项目经费补助。
二、支出决算情况说明
马关县人民检察院2021年度支出合计1,273.79万元。其中：基本支出913.30万元，占总支出的71.70%；项目支出360.48万元，占总支出的28.30%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年1,197.69万元对比增加76.10万元，增长6.35%，增长的主要原因：一是在职人员增资增加人员经费；二是执法办案业务及业务装备经费、打击涉烟违法犯罪补助经费、办案业务补助经费项目资金支出增加56.90万元。
（一）基本支出情况
2021年度用于保障马关县人民检察院机构正常运转的日常支出913.30万元。与上年878.15万元对比增加35.15万元，增长4%，增长的主要原因：是在职人员增资增加人员经费。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出773.54万元，占基本支出的84.70%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费139.76万元，占基本支出的15.30%。人均公用经费支出4.23万元。
（二）项目支出情况
2021年度用于保障马关县人民检察院机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出360.48万元。与上年319.54万元对比增加40.94万元，增长12.81%，增长的主要原因是：增加部分项目经费支出，具体是执法办案业务及业务装备经费49万元、打击涉烟违法犯罪补助经费6.90万元、办案业务补助经费20万元，2021年度中央和省级政法转移支付项目及其他检察支出项目资金比上年度减少34.96万元。具体项目开支及开展工作情况：中央和省级政法转移支付项目资金158.46万元，主要用于开展检察办案业务工作方面的开支；应急维稳经费20万元，主要用于开展检察办案应急维稳工作方面的开支；检察院系统聘用制书记员经费62.40万元，主要用于聘用制书记员工资及办公经费开支；人民警察法定工作日加班补贴3.41万元，主要用于检察院系统法警加班补贴发放；政法部门服装经费3.62万元，主要用于检察院系统检察服、警察服购置支出；办案业务补助经费20万元，主要用于开展检察业务工作方面的开支；执法办案业务及业务装备经费49万元，主要用于开展检察办案业务工作方面的开支；司法业务经费20万元，主要用于开展检察业务工作方面的开支；打击涉烟违法犯罪工作补助经费6.90万元，主要用于办理打击涉烟违法犯罪案件支出；县级财政补助扫黑除恶项目经费16.69万元，主要用于开展扫黑除恶专项斗争工作方面的开支。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
马关县人民检察院2021年度一般公共预算财政拨款支出1,170.95万元，占本年支出合计的91.93%。与上年1,119.56万元对比增加51.39万元，增长4.59%，增长的主要原因：一是在职人员增资增加人员经费；二是增加部分项目经费补助。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.公共安全（类）支出1,028.48万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.83%。主要用于人员工资福利支出591.04万元，日常公用经费支出93.65万元，项目支出343.79万元；
2.社会保障和就业（类）支出51.78万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.42%。主要用于养老保险缴费支出51.78万元；
3.卫生健康（类）支出41.07万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.51%。主要用于医疗保险缴费支出29.44万元，公务员医疗补助缴费9.92万元，工伤保险、生育保险、其他大病医疗保险缴费支出1.71万元；
4.住房保障（类）支出49.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.24%。主要用于住房公积金缴费支出49.62万元。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
马关县人民检察院2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为32.32万元，支出决算为7.56万元，完成预算的23.39%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，公务用车购置及运行费支出决算为6.95万元，完成预算的27.76%；公务接待费支出决算为0.61万元，完成预算的8.38%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我院严格执行中央八项规定、《云南省党政机关国内公务接待管理办法》及马关县人民检察院内部控制制度管理规定，加强“三公”经费管理，严格控制公务用车运行维护费及公务接待费支出。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少13.05万元，下降63.31%。其中：因公出国（境）费支出决算2020年、2021年均为0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少13.02万元，下降65.21%；公务接待费支出决算减少0.03万元，下降3.93%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算较上年决算数减少的主要原因是我院严格执行中央八项规定、《云南省党政机关国内公务接待管理办法》及马关县人民检察院内部控制制度管理规定，加强“三公”经费管理，严格控制公务用车运行维护费及公务接待费支出。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出6.95万元，占91.92%；公务接待费支出0.61万元，占8.08%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出6.95万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出6.95万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于开展检察业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.61万元。其中：
国内接待费支出0.61万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待12批次（其中：外事接待0批次），接待人次98人（其中：外事接待人次0人）。主要用于开展检察业务工作发生的公务接待支出，产生接待批次12批次、接待人次98人，公务接待费用0.61万元。
国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
马关县人民检察院2021年机关运行经费支出93.65万元，与上年86.50万元对比增加7.15万元，增长8.26%，增长的主要原因是劳务费支出比上年度有所增加，故机关运行经费支出增加。部门机关运行经费主要用于保障机构正常运转的办公费、印刷费、邮电费、手续费、水费、电费、物业管理费、公务接待费、公务用车运行维护费、工会经费等日常公用经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日，马关县人民检察院资产总额1596.7万元，其中，流动资产58.59万元，固定资产1378.88万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产159.23万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加128.40万元，其中固定资产增加104.46万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产64项，账面原值19.72万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。
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国有资产占有使用情况表
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单位：万元
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项目
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行次
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资产总额
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流动资产
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固定资产
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对外投资/有价证券
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在建工程
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无形资产
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其他资产
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小计
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房屋构筑物
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车辆
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单价200万以上大型设备
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其他固定资产
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栏次
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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合计
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1
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1596.7
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58.59
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1378.88
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1115.34
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16.35
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247.19
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159.23
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填报说明：
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1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
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2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产
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3.填报金额为资产“账面原值”。
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三、政府采购支出情况
2021年度，部门政府采购支出总额119.51万元，其中：政府采购货物支出107.76万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出11.75万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表13）。
《部门整体支出绩效自评报告》及《部门整体支出绩效自评表》由文山壮族苗族自治州人民检察院统一汇总公开，马关县人民检察院不再单独进行公开。
五、其他重要事项情况说明
马关县人民检察院离退休人员21人，其中：离休0人、退休21人。因离退休人员工资转入地方人力资源和社会保障局发放，故《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》中离休费、退休费、退职（役）费无数据。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
一、一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。
二、一般公共预算支出：一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。
三、政府采购：政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
六、公共安全（类）支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。
七、社会保障和就业（类）支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
八、卫生健康（类）支出：反映政府卫生健康方面的支出。
九、住房保障（类）支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
