精准打击+生态修复+惩罚性赔偿

公益诉讼让违法者“痛到不敢再犯”

近年来，砚山县盗采矿产资源现象严重，部分违法行为破坏森林植被，导致山体破坏严重，在乡村中影响十分恶劣，尽管当地政府相当重视，也多次下发了整治文件及相关公告，依然未能改变。近日，砚山县首例生态环境侵权纠纷惩罚性赔偿案件宣判，砚山县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼的十三名被告人，县法院均以非法采矿罪判处八个月至十个月不等的有期徒刑，并处3000元至10000元罚金，同时十三名被告缴纳了恢复造林费用、双倍惩罚性赔偿金共计32万元，公益诉讼惩罚性赔偿让违法者“痛到不敢再犯”。

精准打击非法采矿犯罪

2020年始，砚山县部署开展打击非法开采矿产资源违法行为专项行动，但砚山县江那镇舍木那村委会非法开采铝土矿仍然很严重。经县委、县政府再次研究，专门制定了《江那镇舍木那村委会综合治理工作方案》，对江那镇舍木那村委会私挖盗采乱象进行专项整治。

2022年3月13日，经专项整治领导小组统筹协调，严密部署，抽调县公安局、自然资源局、城乡综合执法局、市场监督管理局、交通运输局、道路运输管理局、应急管理局、江那镇等行政执法人员到舍木那村民委法依老寨山上开展专项行动，当晚查获了正在非法采矿的三个盗采铝土矿团伙，其中两个团伙属于刑事犯罪，一个团伙属于行政案件。

其中，以方某健、方某刚为首的犯罪团伙尤为典型。2021年以来，以方某健、方某刚为首的犯罪团伙在砚山县江那镇舍木那村委会法依老寨村山上私挖盗采铝土矿。该犯罪团伙通常在夜间不定期作案，甚至与当地部分村民合伙作案，形成了一个较为完整的犯罪组织，有人负责提供挖掘机、有人负责联系运输车辆、有人负责村外放哨并通风报信、有人负责联系收购方等，该犯罪团伙分工明确，共同实施犯罪行为，逃避行政机关查处，非法开采铝土矿获取非法收益。2022年3月13日砚山县公安局将该犯罪团伙立案侦查，2022年6月17日，县公安局将方某健、方某刚非法采矿案件移送砚山县人民检察院审查起诉。

适时启动公益诉讼办案程序，确保生态得以修复

在审查起诉阶段，检察官对案发现场进行了勘察，发现被查获的三个非法采矿现场均是采取直接破坏林木植被的方式进行开采，致使当地生态环境遭到严重破坏。为修复被损坏的生态环境，并威慑社会潜在的不法行为，砚山县人民检察院随即启动公益诉讼程序，聘请鉴定部门对生态修复费用进行了评估。根据评估情况，砚山县人民检察院对二起非法采矿刑事案件提请刑事附带民事公益诉讼，一起行政案件由28365365tw五大联赛_365平台官方版下载_365bet提款规则人民检察院提起民事公益诉讼。

庭审中，砚山县人民检察院公益诉讼起诉人围绕生态环境遭到严重破坏这一核心进行了举证、辩论，充分证明十余名被告未经许可私挖盗采的行为造成生态环境损害，进而损害社会公共利益、国家利益的事实，建议判处被告承担植被恢复造林费、双倍惩罚性赔偿金的民事责任。经审理，砚山县人民法院对涉案的十三名被告人均作了有罪判决，同时对检察院提起的民事请求进行了调解，支持了民事公益诉讼的请求。十三名被告当庭认罪悔罪，并表示以后不敢再犯，保证严格履行刑事附带民事公益诉讼调解书确定的义务，共缴纳恢复造林设计费用73095元，后续砚山县人民检察院将启动生态修复程序，将生态修复费用移交砚山县林业和草原局，由该局根据检察院委托评估出的案件《植被恢复造林设计》对案发现场的生态进行修复。

探索适用双倍惩罚性赔偿，让违法者“痛到不敢再犯”

该起案件，是砚山县首例探索适用《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》的案件，目的在于以惩罚性赔偿将违法者罚到灵魂痛处，令违法者再不敢越雷池半步，威慑社会潜在的不法行为，庭审中十三名被告均认可自己的犯罪行为造成了生态环境严重损害，愿意支付惩罚性赔偿金，经调解，共缴纳246905元惩罚性赔偿金，该惩罚性赔偿款亦将用于当地生态修复。